【行政法规和法律谁的效力高】在日常生活中，人们常常会遇到“法律”和“行政法规”这两个概念，但很多人并不清楚它们之间的区别以及谁的效力更高。本文将从定义、制定机关、法律效力等方面进行简要分析，并通过表格形式清晰对比两者。
一、基本概念
1. 法律
法律是由全国人民代表大会及其常务委员会依照法定程序制定的规范性文件，具有最高的法律效力。它涉及国家的基本制度、公民的基本权利与义务等重大事项。
2. 行政法规
行政法规是由国务院根据宪法和法律的规定，为执行法律或履行国家行政职能而制定的规范性文件。其效力低于法律，但高于地方性法规和规章。
二、效力层级比较
在中国现行的法律体系中，法律效力的高低是按照以下顺序排列的：
1. 宪法
2. 法律
3. 行政法规
4. 地方性法规
5. 规章（包括部门规章和地方政府规章）
由此可见，法律的效力高于行政法规，行政法规不能与法律相抵触，否则无效。
三、总结对比
| 项目 | 法律 | 行政法规 |
| 制定机关 | 全国人民代表大会及其常务委员会 | 国务院 |
| 效力等级 | 最高 | 次于法律 |
| 适用范围 | 全国范围内 | 在全国范围内实施，但不得与法律冲突 |
| 制定依据 | 宪法和法律 | 宪法和法律 |
| 修订权限 | 全国人大及其常委会 | 国务院 |
四、结论
综上所述，法律的效力高于行政法规。行政法规是在法律框架下制定的，用于具体实施法律内容。如果行政法规与法律相冲突，应以法律为准。因此，在法律适用过程中，应当优先适用法律，确保法治统一和权威。
如需进一步了解其他法律层级关系，可参考《中华人民共和国立法法》等相关法律法规。