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如何构建一种正常的政商关系

发表时间:2015-03-30 10:40:38   作者:王亮    


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图片来源:CFP

此次博鳌亚洲论坛的一场分论坛再次引起人们对于政商关系的讨论和关注。

过去很长一段时间里,官员和商人们的关系一直处于某种灰色地带,在很多领域存在的钱权交易、官商勾兑严重扭曲了中国市场竞争的公平性,且滋生了严重的权力腐败。

最近两年发生在煤炭大省山西的塌方式腐败案中,几乎所有落马的高官背后都有商人的身影。毫无疑问,丰富的“黑金”严重扭曲了山西省官商之间的关系,官商勾结比以前任何时候都紧密得令人吃惊,这也令最近十多年来山西官场腐败丛生。

从去年7月底开始,中央巡视组对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等10个省区市开展常规巡视,从10月底开始中央巡视组通过中纪委官网向社会公布的反馈情况看,四川、江苏、广西、河北、黑龙江等地巡视发现普遍的官商利益链。

国务院参事室特邀研究员、全国工商联原副主席保育钧在博鳌论坛上说:“现在中国政府反腐败,每一个贪官后面都有若干个企业家,于是人们得出一个结论,现在是官商勾结、无官不贪、无商不奸。”

今年2月10日由《法人》杂志和《中国青年报》舆情监测室联合发布的一份《2014中国企业家犯罪(媒体样本)研究报告》(下称《报告》)总结出中国企业家犯罪的五大特点,其中之一就是政商勾结、群体腐败现象严重。

《报告》同时指出,政商勾结带来的危害就是给权力寻租创造客观便利,败坏政风;还严重破坏公平竞争的交易秩序,打破原有的市场调节经济规则,使市场变得混乱无序并不时伴有野蛮、恶劣的竞争。

上述《报告》还认为,官商勾结还使财富固化,市场调节、分配资源的功能减弱,反而是游走于国家宏观调控和市场之外的“第三种力量”决定了经济发展的方向,造成市场自生机能的萎缩,这对于市场经济的发展来讲,具有致命的破坏性。

中国市场经济学家吴敬琏很早就警告说,权力寻租腐败活动侵入党政军系统,造成大众严重不满。他认为,在改革开放进程中,政府非但没有弱化对市场的干预,反而不断强化资源配置的权力和对经济活动的干预,使寻租的基础在许多领域继续保持甚至扩大。

权力过多干预市场也人为加重了很多民营企业的运营成本。保育钧认为,政府垄断的权力和资源太多了,而且权力运行不公开、不透明,所以逼得民营企业不得不行贿、搞潜规则。他称这“就是逼良为娼”。

中国新一届党政领导人显然在加大反腐败力度的同时,希望重塑政商关系。早在2013年十二届全国人大一次会议上,中国国家主席、中国共产党总书记习近平就提醒说,面对纷繁的物质利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限。

过去两年来,国务院也在加大简政放权的力度,约束各级政府的权力。国务院总理李克强也在今年两会期间强调称“有权不能任性”。

出席此次博鳌论坛的几位专家企业界的嘉宾们认为,探讨政商关系,最终还是如何约束政府的权力。

原外经贸部副部长龙永图说,我非常希望看到经过这次高压反腐败之后,中国能够建立一个清正廉洁的政治生态。

 

标签:政商关系

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