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在布鲁克林高地重建BQE的斗争中

房产 2020-03-24 11:30:11

当该市在2018年公布重建布鲁克林-奎恩高速公路布鲁克林高地路段的计划时,邻居们都感到愤怒。

纽约市交通部(DOT)不仅希望将更多的卡车倾倒到他们的住宅街道上,而且还希望关闭并暂时拆除心爱的布鲁克林高地长廊。

由“主策划师”罗伯特·摩西(Robert Moses)在20世纪50年代建造的BQE从布鲁克林湾岭(Bay Ridge)的Verrazzano桥到皇后区阿斯托里亚(Astoria)的Triborough桥,在战壕在内的一条小路上,沿着东河划分了一系列社区。 州际公路是纽约市通行最多的公路之一,平均每天运载153000辆汽车,工作日上午每小时运载1100辆卡车。 半英里长的布鲁克林高地部分由三个悬臂组成-一系列三个甲板从高地命名的山坡向外延伸,俯瞰东河和布鲁克林大桥公园。 顶层甲板包括长廊,从大西洋大道延伸1825英尺,一直延伸到布鲁克林大桥以南。 由于长廊在结构上被整合到悬臂中,重建公路将不可避免地影响公共空间的未来,这已经合法地保护了河流的视线..

随着BQE接近80岁,城市必须决定如何处理三重悬臂。 国防部最近决定,在五年内,悬臂将变得结构不健全,无法承载目前的交通量。 该机构正在考虑是否应该分阶段修复、完全重建或拆除并转换成完全不同的道路形状,如沟渠或隧道。

交通专员波莉·托罗滕贝格(Polly Trottenberg)在2018年9月布鲁克林高地举行的一次有争议的会议上说:“这不仅是纽约市最具挑战性的项目,而且可以说是美国目前最具挑战性的项目。 “与BQE打交道是霍布斯式的。 如果我能把它拉回70年,我就不会建一条高速公路,在上面建一个游乐场和一个公园,以及用这条高速公路做的所有其他荒谬的事情。

国防部的两个原始计划,在2018年公布,涉及建造一个临时高架道路,同时重建悬臂,或改造BQE在一个车道的方法。

临时高架道路建议将包括拆除布鲁克林高地长廊,并在其位置修建一条多层、六车道的公路。 将在Furman街铺设一个新的基础和混凝土支撑,以支持新的悬臂结构,并在工作完成后建造一个新的、更宽的长廊。 这一进程需要六年时间,耗资40亿$以上。 交通官员更喜欢这种选择,因为他们认为这需要更少的时间和更少的成本密集。

但布鲁克林高地的邻居以及布鲁克林高地协会等当地团体强烈反对这一选择,认为这将夺走宝贵的公共空间,并可能违反为保护视线不受长廊影响而制定的法律。 (在公布这项计划的公开会议上,人们毫不掩饰地诘问。

计划B将需要重建BQE车道,同时在八年内保持长廊完整。 这将涉及24个周末的全车道关闭和超过四年半的夜间车道关闭。 DOT认为,它的成本可能高达40亿$。

少数地方团体和民选官员提出了重建BQE的建议,包括布鲁克林高地协会、建筑公司Bjarke Ingels集团和城市主计长Scott Stringer。 市议会议长科里·约翰逊甚至呼吁拆除BQE的那一部分。 市议会今天还发布了一份来自工程公司Arup的报告。 它主张由大国集团制定的计划,该集团想用布鲁克林大桥公园的一段来盖这条公路,而布鲁克林高地协会则呼吁在隔壁建造一条临时公路,而DOT则致力于更换三重悬臂。 安理会的报告还探讨了拆除悬臂和在布鲁克林高地下面挖一条新的高速公路隧道的可能性,这条隧道的成本高达110亿$。

市长比尔·德·布拉西奥在权衡布鲁克林高地居民的需求和州际司机的需求后,决定于今年4月召集一个专家小组来研究悬臂梁,并决定应该做些什么。 由17名成员组成的小组成员包括工程师、商界领袖和建筑师,包括纽约建筑大会主席CarloScissura、市政艺术协会主席Elizabeth Goldstein、区域计划协会主席Tom Wright、纽约大学工程教授Kaan Ozbay和美国建筑师学会纽约分会执行主任Benjamin Prosky。

该小组1月30日的报告建议DOT立即开始修复悬臂梁和整个1.5英里长的BQE之间的大西洋大道和金沙街。 该小组指出,该结构的损坏非常严重,在未来十年内将使司机处于危险之中,并迫使邻居忍受卡车穿过巷道的振动。

“看看今天的BQE,它恶化的迹象是明显的-剥落混凝土,恶化的接缝,暴露在挡土墙和木材支撑中的钢筋,都是一个结构处于困境的迹象,”报告的作者写道。

虽然小组没有建议一个具体的计划来修复老化的公路,但它确实建议将悬臂上的交通车道从三条车道减少到每个方向的两条。 此举将延长结构的寿命,并为驾驶者在发生故障或事故时停车创造一条路肩车道。 根据报告,这一路段的车祸率明显高于平均水平,因为悬臂梁上没有肩部,而且这种撞车往往涉及受伤和长时间阻塞的多车道交通。

市长对这个建议不热心. 《纽约时报》的主持人布莱恩·莱勒在1月31日的一次采访中询问了德·布拉西奥是否在一条车道上行驶。

“我的问题是...这不能保证人们下车,”市长回答。 “这是交通堵塞的保证,也是其他挑战的保证。 (市长新闻办公室没有按新闻时间回复置评请求。)

专家小组上个月发表报告后,德布拉西奥市长确实执行了其中的一些建议。 他命令该市对悬臂进行紧急修理,并在可预见的将来禁止重型卡车从道路上行驶。

然而,德布拉西奥政府并没有对该小组最大胆的建议——即城市应该领导一个考虑整个BQE的整体规划过程——进行窥探。 高架公路的许多路段将需要在未来十年或两年内重建,包括Gowanus高速公路,他们认为城市应该将BQE视为一个大型项目,而不是几个较小的项目。 报告指出,一项新的计划可以考虑公共交通、高速公路周围的行人和自行车通道、新公园和公共绿地的机会,以及将摩西的高速公路建设很久以前分裂的社区联系在一起的方法。

该小组写道:“发展和实施这一走廊愿景也需要时间——规划和设计工作、利益攸关方外联和环境审查可能需要十年时间,而建设还需要十年时间。 “这就是为什么在立即进行修复的同时,必须召集利益攸关方开始这方面的工作。

建筑大会主席、领导小组工作的CarloScissura表示,该市必须致力于“制定从维拉扎诺大桥到皇后区的统一走廊计划”。 这条巷道的每一块都需要重建。 我们呼吁重建它。 一项计划将社区联系在一起,开辟了海滨。 它创造了一条道路,而不是在过去50、60年中创造的大杂烩道路。

另一位专家、市政艺术协会的伊丽莎白·戈德斯坦(Elizabeth Goldstein)说,她“有点失望,因为似乎没有更好地理解[小组]建议的相互联系。 如果你立即进行修理,而不做长期计划,那么十年后你就会遇到同样的问题。

她补充说,“这个城市现在正在谈论货运执法,但他们不是在谈论做走廊范围的计划。 要做整个走廊的计划,你需要国家、城市和美联储之间的深入合作。 这三个政党都需要以他们没有的方式进行合作。

戈德斯坦和斯齐拉强调,需要有一个机构间政府间机构,能够带头进行公路重建,并推动实施一项更全面的计划。

布鲁克林高地协会(Brooklyn Heights Association)的执行董事莉萨?伯恩巴克(LisaBirnback)表示,她的组织非常支持减少交通车道,并为整个BQE进行更大的规划过程。

她解释说:“这种高架公路系统已经过时,而且存在问题,不仅在布鲁克林,而且在布朗克斯市的其他地方。 “这整条走廊都年久失修。 在公路坍塌的时候,一点一滴地修补路面是没有意义的。

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