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澳大利亚将决定是否对从中国进口的光伏面板征收反倾销税

发表时间:2015-03-27 09:15:09   来源:界面   


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图片来源:CFP

中国光伏企业面临着新一轮被围攻夹击的浪潮。这一次挥着大棒踏浪而来的是澳大利亚,这也是继美国和欧盟之后,第三个对中国光伏产品展开反倾销调查的地区。

据路透社的消息称,澳洲政府将在未来几周内拍板是否要跟风欧洲和美国市场,对从中国进口的光伏(太阳能)面板征收反倾销税。在此之前,澳洲唯一的光伏面板制造商Tindo Solar指控中国竞争对手,为抢夺客户而以低于成本价出售产品。

江苏省光伏协会一位人士在接受界面新闻记者采访时指出,部分国家跟风欧美的做法有可能引发效仿效应,若更多家国采取限制措施,将令中企面临更大损失。

此风波缘于一年前的5月14日,澳大利亚反倾销委员会做出了并不“令人意外”的决定,向从中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。

根据此次对中国进口光伏组件和面板发起反倾销调查的始作俑者Tindo Solar称,中国光伏面板占澳洲面板市场的80%份额,澳洲光伏产业每年给中国制造商带来的价值约为5亿澳元(约合3.93亿美元)。

在此之前,澳洲一度被中国光伏企业视为不错的跳板——以此来规避欧美“双反”大棒下贸易风险的新市场之一。

“双反”包括反倾销和反补贴。当进口产品以倾销价格、或在接受出口国政府补贴的情况下低价进入国内市场,并对该国生产同类产品的产业造成实质损害,或实质损害威胁的情况下,世界贸易组织(WTO)允许成员方使用反倾销、反补贴等贸易救济措施,保护国内产业的合法利益。“双反”调查主要依据WTO相关协定和成员国国内法。

澳大利亚对中国光伏产业的态度,显然是紧紧跟随欧美。澳洲政府反倾销委员会在对进口自中国的光伏面板进行了11个月的调查后,将在4月7日公布初步裁决,并在5月19日就是否征收反倾销税作出最终裁决。

对于此次跟风行动,澳洲政府反倾销委员会对当地媒体表示,是为了弄清中国制造商是否存在低于成本销售问题的时候了。该调查在第一时间得到了Tindo Solar的支持。

这个目前来看只有一项“单反”的指控,相对欧美的“双反”指控不那么严重,但从时间上看则对中国光伏企业非常不妙。对于刚刚看到希望的中国光伏企业,毫无疑问是一次不小的打击。

如今,绝大多数的中国光伏企业还在生存线上苦苦挣扎。尽管光伏业向外界释放出一派春天的气息,中国国内的光伏应用市场已经在高调启动,17.8GW的政府光伏装机计划已经定下,光伏企业正在慢慢告别多年的亏损生涯,朝着好的方向前进。

但事实远非这么容易。要让地方政府上亿元的财政补贴流入到企业帐户上去,除却繁杂的手续,更重要的是企业需要有足够的耐心,而且活到可以拿到钱的那天。

不过,最近几年,美国、欧洲和加拿大向中国光伏组件“双反”,也激怒了靠上述中国企业过日子的欧美其它零售商和安装商,这些零售商和安装商依赖大量廉价产品来维持盈利。另外,对当地就业形势亦是一个坏消息。

市场上也不乏乐观者。作为中国第一个登陆纳斯达克的光伏一体化企业,苏州阿特斯(NASDAQ:CSIQ)相关人士对界面新闻记者表示,与欧美掀起的双反巨浪比起来,澳大利亚此次行动在国内不会引起很大震动,“澳洲市场在整个中企出口国际市场的份额中不足一提,影响微不足道的。”他说。

但是,如果澳方认定中国企业具有倾销行为,对于个别在澳洲出货量较大的企业仍将带来不小的麻烦。

界面新闻记者同时了解到,就在半个月前,加拿大对进口自中国的光伏组建和晶片“双反”调查作出初裁,分别对天合光能、晶科能源、无锡尚德等多家中国企业征收9%-286%不等的“双反”关税,并将于今年6月30日前作出仲裁。

 

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标签:澳大利亚中国企业

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